根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，按照《中共包河區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（包河發(fā)〔2014〕1號）文件要求，經(jīng)濱湖集團(tuán)黨委研究決定，自2014年2月開始，按照“ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在集團(tuán)組織開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，特制定集團(tuán)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”的要求，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和六項(xiàng)禁令作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)持“為民著想、為民解憂、為民辦事、為民服務(wù)”，不斷提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動(dòng)全區(qū)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、活動(dòng)目標(biāo)

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)富區(qū)、生態(tài)立區(qū)、管理興區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)”的要求，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持圍繞集團(tuán)中心任務(wù)、服務(wù)集團(tuán)發(fā)展大局，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，教育引導(dǎo)集團(tuán)干部員工樹立群眾觀點(diǎn)，全面落實(shí)企業(yè)“責(zé)任”文化理念，如期完成集團(tuán)2014年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要求，為全區(qū)跨越式發(fā)展盡國企職責(zé)。

三、方法步驟

集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年2月上旬開始，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，自上而下展開，9月基本完成。在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，著力抓好“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”、“查擺問題、開展批評”、“整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）認(rèn)真準(zhǔn)備、廣泛發(fā)動(dòng)（2月上旬）
     1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組成的教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌活動(dòng)的各項(xiàng)開展工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的各項(xiàng)工作。教育實(shí)踐活動(dòng)在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

2.組織召開動(dòng)員大會(huì)。集團(tuán)黨委召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。區(qū)第四督導(dǎo)組全程參與，使集團(tuán)班子成員、中層干部和廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，確保把黨員干部的積極性主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來。

（二）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月中旬-4月中旬）

1．廣泛宣傳學(xué)習(xí)，營造活動(dòng)氛圍（2月中旬-3月上旬）。利用集團(tuán)網(wǎng)站、宣傳櫥窗以及召開座談會(huì)的形式，推動(dòng)活動(dòng)的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從業(yè)準(zhǔn)則》等文件，嚴(yán)格貫徹黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”等，力爭將文件精神濱投化，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況開展，杜絕搞形式主義。

3．聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行組織討論（3月中旬）。認(rèn)真開展“‘四風(fēng)’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、‘五好’干部怎么當(dāng)”大討論活動(dòng)，每名黨員、干部要聯(lián)系學(xué)習(xí)內(nèi)容談體會(huì)、聯(lián)系思想實(shí)際談?wù)J識、聯(lián)系自身工作談差距、聯(lián)系作風(fēng)建設(shè)談?wù)模M(jìn)一步樹立群眾觀點(diǎn)、強(qiáng)化群眾立場，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。

4．拓寬反饋渠道，廣泛聽取意見（3月中旬-4月中旬）。

學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間，集團(tuán)班子成員要結(jié)合集團(tuán)重點(diǎn)工作，深入部門和基層，聽取群眾意見和建議，調(diào)查集團(tuán)發(fā)展中存在的實(shí)際問題，形成調(diào)研材料，為集團(tuán)決策部署做好參謀。另外采取召開座談會(huì)、發(fā)放問卷、談心談話、個(gè)別征詢開設(shè)意見箱等方法，廣泛征求各方面的意見建議，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。集團(tuán)各級黨組織要注意收集黨員群眾的意見建議，并如實(shí)向集團(tuán)黨委和相關(guān)黨員、干部進(jìn)行反饋。

（三）查擺問題、開展批評（4月中旬-6月中旬）

1．緊抓作風(fēng)建設(shè)，解決突出問題（4月中旬-5月中旬）。

根據(jù)前期摸排情況，深入查擺集團(tuán)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。在反對形式主義方面，積極深入一線調(diào)研，不能走過場，對集團(tuán)在房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)管理、金融運(yùn)作、旅游管理、物業(yè)管理等各個(gè)方面存在的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要了解，并有針對性的進(jìn)行解決。在反對官僚主義方面，對集團(tuán)發(fā)展過程中，尤其是在集團(tuán)日常管理中，要深入貫徹集團(tuán)的“責(zé)任”文化，有作為、敢擔(dān)當(dāng)，既要鼓勵(lì)能干事的集團(tuán)員工，又要堅(jiān)決抵制找領(lǐng)導(dǎo)無理要求漲工資、提位子的員工。在反對享樂主義方面，針對集團(tuán)少數(shù)人存在的“不比能力比待遇，不比素質(zhì)比位置”的問題，要提倡“能干事才有待遇、有作為才有地位”的觀念，在集團(tuán)范圍內(nèi)營造人心思齊，謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍。在反對奢靡之風(fēng)方面，根據(jù)黨中央的八項(xiàng)規(guī)定的精神，貫徹區(qū)委區(qū)政府厲行節(jié)約的各項(xiàng)文件要求，修訂集團(tuán)的公車管理制度，內(nèi)勤接待制度等相關(guān)規(guī)定，以制度來規(guī)范行為，切實(shí)將反“四風(fēng)”的要求落到實(shí)處。

2.按照活動(dòng)要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料（4月下旬-5月中旬）。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要按照“重在寫問題、重在找原因、重在促整改”要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料一般應(yīng)包括四個(gè)部分，即個(gè)人作風(fēng)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等，重點(diǎn)放在后三個(gè)部分。對照檢查材料要緊扣主題、開門見山、突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，敢于正視矛盾和問題；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)員工群眾所提意見，制定實(shí)實(shí)在在、具體明確、便于實(shí)施的整改措施。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對照檢查材料，相關(guān)材料要報(bào)集團(tuán)黨委和區(qū)委督導(dǎo)組審核把關(guān)。

3．召開一次民主生活會(huì)，深入開展批評與自我批評（5月下旬）。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的總體部署，集團(tuán)要召開一次民主生活會(huì)。會(huì)上，要圍繞“自身存在的問題、存在問題的思想根源、努力方向和整改措施、班子存在的問題和整改建議、其他班子成員存在的問題和整改建議”等五個(gè)方面的內(nèi)容，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，既揭短亮丑。動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。既要談集團(tuán)發(fā)展的共性問題，又要談自身的個(gè)性問題，并提出實(shí)實(shí)在在的整改措施。

4.注重活動(dòng)實(shí)效，解決一批實(shí)際問題（5月中旬-6月中旬）。圍繞集團(tuán)罍街項(xiàng)目、濱湖濕地森林公園、牛角大圩項(xiàng)目、小游艇碼頭、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、擔(dān)保公司和小貸公司業(yè)務(wù)開展、城投公司歷史遺留問題的解決，物業(yè)公司提升品質(zhì)等重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府的“四為要求”，在集團(tuán)統(tǒng)一部署下，集團(tuán)班子成員就各自崗位工作，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的各類問題，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把活動(dòng)落到實(shí)處，做到兩促進(jìn)、兩提高。

（四）整改落實(shí)、建章立制（6月下旬-9月）
    1.制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任（6月下旬）。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，明確整改方案，制定整改任務(wù)書和時(shí)間表。一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工抓落實(shí)，在一定范圍內(nèi)公示。對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。

2．強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)廉政塑企（6月下旬-9月底）。要在反對“四風(fēng)”問題方面形成實(shí)實(shí)在在的舉措，作為集團(tuán)2014年黨建活動(dòng)的頭等大事，并納入到集團(tuán)2014年度的績效考核，通過制度約束的方式推動(dòng)活動(dòng)取得實(shí)效。
     3.加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制（6月下旬-9月底）。結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，修訂集團(tuán)現(xiàn)行的公車管理、內(nèi)勤接待等相關(guān)制度，并根據(jù)黨中央的“八項(xiàng)規(guī)定”總體要求，制定符合集團(tuán)實(shí)際的厲行節(jié)約等制度，切實(shí)將活動(dòng)要求落實(shí)到集團(tuán)的日常經(jīng)營管理中去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)黨委是集團(tuán)教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，集團(tuán)董事長是第一責(zé)任者，要將活動(dòng)納入重要議事日程。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范表率作用，認(rèn)識高一層，學(xué)習(xí)深一步，實(shí)踐先一著，剖析解決突出問題好一籌。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)活動(dòng)的指導(dǎo)，形成上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、班子成員帶一般管理人員的活動(dòng)格局。
    (二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。做到開展教育實(shí)踐活動(dòng)與崗位工作結(jié)合，與集團(tuán)發(fā)展中存在的實(shí)際問題結(jié)合，以教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)集團(tuán)各項(xiàng)工作開展，提升工作質(zhì)量和水平，切實(shí)把教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)集團(tuán)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

(三)確保務(wù)實(shí)高效。集團(tuán)黨委要采取務(wù)實(shí)管用的措施手段，要從自身實(shí)際情況出發(fā)，在解決問題上下功夫，緊密結(jié)合罍街等項(xiàng)目的商業(yè)管理、旅游公司濱湖濕地森林公園項(xiàng)目和牛角大圩項(xiàng)目、城投公司歷史遺留問題等，切實(shí)解決集團(tuán)存在的實(shí)際問題，將活動(dòng)落到實(shí)處，保證不走過場。